Сегодня председатель избирательной комиссии Свердловской области Владимир Мостовщиков провел семинар-совещание с представителями средств массовой информации и полиграфических предприятий региона по вопросам участия в выборах, назначенных на 8 октября текущего года. Впервые на подобную встречу были приглашены представители электронных СМИ и операторов сотовой связи, которые также принимают активное участие в избирательных кампаниях. За последнее время в избирательном законодательстве произошло много изменений, в том числе касающихся СМИ и типографий. Именно этой теме и правилам участия в избирательной кампании было посвящено заседание.
Как сообщает корреспондент «Нового Региона», в начале своего выступления глава избиркома проинформировал собравшихся о тех территориях, в которых будут проходить выборы 8 октября. Во-первых, во всех территориях пройдут выборы депутатов облдумы. Во-вторых, в это же время в Екатеринбурге состоятся довыборы в Палату представителей по Верх-Исетскому округу. В Лесном пройдут досрочные выборы мэра города, в Артемовском городском округе – очередные выборы депутатов Думы, в Камышлове, Нижнетурьинске, Полевском, Невьянске, Туринске – дополнительные выборы в представительные органы местного самоуправления. Тем СМИ, которые планируют освещать ход избирательных кампаний и тему выборов до 30 июля, а по фактическому календарю – до 28 июля (последний рабочий день) необходимо определиться с размером, условиями оплаты и предоставления своих услуг кандидатам и избирательным объединениям, опубликовать эти материалы в печатных изданиях области и предоставить эти сведения вместе с публикацией или ее копией в областную, окружную, городскую или районную избирательную комиссию, в зависимости от того, какие выборы будут освещаться. «Например, если газета будет писать только о довыборах в ППЗС, то нужно предоставить эти сведения в облизбирком и в Верх-Исетскую окружную комиссию. При этом именно предоставить. Не прислать по почте, не отправить факсом, а принести документы на фирменном бланке, копию публикации в газете или саму газету», – подчеркнул Владимир Мостовщиков. Стоит отметить, что электронные СМИ также должны опубликовать свои условия в печатном издании.
Всего в области зарегистрировано около 300 СМИ, 75 из них – государственные или муниципальные.
Для освещения выборов в СМИ должно быть выделено отдельное пространство, блок. Информационные сообщения о ходе избирательной кампании должны выходить без каких-либо комментариев. Исключения составляют авторские и информационно-аналитические программы, а также рубрики, где могут представляться комментарии экспертов, мнения журналистов и т.д. В этих программах, по выражению господина Мостовщикова, можно «анализировать и содействовать выбору граждан». Главным принципом любой информации должны являться достоверность, объективность представляемых сведений и соблюдение равенства для всех кандидатов.
Агитация в СМИ начнется с 9 сентября и продлится до 00:00 7 октября (суббота). После этого времени распространять продукцию, содержащую материалы о выборах СМИ будет запрещено. Заключать договор со СМИ о размещении агитационных материалов могут только избирательные объединения, которые зарегистрировали свои списки в избиркоме или зарегистрировавшиеся кандидаты. Больше никто. В том числе не могут также заключать договоры и вести агитацию лица, занимающие госдолжности, за исключением случаев, когда они сами являются кандидатами или участвуют в списках кандидатов.
Государственные и муниципальные СМИ должны размещать информацию на бесплатной и платной основе. Негосударственные – только на платной. Общий список СМИ, которые могут участвовать в избирательной кампании, будет представлен всем кандидатам и избирательным комиссиям.
Государственные и муниципальные СМИ обязаны всем кандидатам как на платной, так и на бесплатной основе обеспечить равенство в условиях заключения договоров, в предоставлении эфирного времени и печатной площади. Минимальный объем печатной площади и эфирного времени для государственных и муниципальных СМИ установлен законом, максимальный – зависит от возможностей. При этом платное время не может более чем в два раза превышать бесплатное. Ограничений для коммерческих СМИ в этом плане нет. Но общие объемы для предвыборной агитации должны быть определены заранее. Не менее половины бесплатного времени должно предоставляться для проведения кандидатами совместных агитационных выступлений. Кандидаты должны выступать только лично. Исключение может быть только в случае болезни или в случае нахождения кандидата, как выразился г-н Мостовщиков, «в местах не столь отдаленных». Тогда выступать может его представитель. Агитация может вестись как «за», так и «против» любого кандидата. Агитация «за» не может быть оплачена другим кандидатом или избирательным объединением. За содержание выступлений кандидатов СМИ ответственности не несет.
Бесплатное время должно делиться между кандидатами в равных частях. До 5 сентября должна быть проведена жеребьевка. Платное эфирное время также делится на равные доли и в ходе первичной жеребьевки распределяется между изъявившими желание кандидатами. Остаток вновь делится на количество кандидатов и распределяется в ходе вторичной жеребьевки. Жеребьевки могут проводиться до тех пор, пока не будет распределено все эфирное время или печатная площадь.
Негосударственные печатные СМИ имеют право отказать в заключении договора кандидату или избирательному объединению без объяснения причин. Электронные СМИ не считаются печатными и лишены такого права. Негосударственные СМИ также могут заключать договор только с зарегистрированным кандидатом или избирательным объединением. Форму агитации в СМИ кандидаты определяют сами.
Любое СМИ не вправе увеличивать тираж или периодичность выхода во время проведения избирательной кампании. Кроме того, Владимир Мостовщиков отметил, что Центральная избирательная комиссия и Конституционный суд РФ просит руководителей СМИ обратить особое внимание на возможность замалчивания информации о кандидатах: это случай, когда СМИ намеренно говорит об одной или нескольких партиях или кандидатах и при этом ничего не рассказывает о других. Если кандидат сам не использует возможность ведения агитации, то это нарушением не считается.
Кандидаты могут выступать в СМИ и во внеагитационное время, но только в качестве должностного лица и в случае, если речь не касается выборов.
Что касается типографий, они также должны опубликовать и предоставить в избиркомы размер, условия оплаты и предоставления своих услуг до 30 июля. Договор они могут заключать не только с зарегистрированным кандидатом или избирательным объединением, но и с их финансовыми представителями. В типографию можно обращаться уже с момента создания избирательного фонда. «Частой ошибкой прошлых выборов было то, что типографии изготавливали заказы без выходных данных, без полной предварительной оплаты со стороны заказчика или вообще без договора. Это запрещено законом», – подчеркнул Владимир Мостовщиков.
Руководитель облизбиркома также в целом рассказал о новациях в проведении избирательной кампании. Среди них запрет избирательных блоков. Кроме того, изменились некоторые условия, касающиеся сбора подписей и внесения избирательного залога. Партии, фракции которых представлены в Госдуме, освобождены от этой обязанности вообще (в Свердловской области это «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР). Освобождены от этого и кандидаты, выдвинутые от этих политических партий. Остальные должны выбрать: либо собирать подписи, либо платить залог из средств избирательного фонда. Страховочный вариант исключен. В случае одновременного предоставления в избирком подписей и залога, закон обязывает комиссию взять деньги. Подписи должны быть нотариально заверены. То есть сначала их нужно собрать, затем проверить, затем прийти к нотариусу со списком тех людей, которые эти подписи собирали. Число страховочных подписей (сверх нормы) не должно превышать 10 процентов. Число возможных недействительных подписей сокращено до 10 процентов (раньше было 25). Еще одно нововведение – запрет привлечения к предвыборной агитации и проведению избирательных кампаний ресурсов предприятий. То есть руководитель не имеет право использовать для этих целей свой коллектив.
Что касается календаря проведения избирательной кампании, то с 24 июля начинается период выдвижения кандидатов и списков кандидатов. Он продлится до 23 августа. До 18 часов 28 августа кандидатам и избирательным объединениям нужно представить документы в избирком для регистрации, в том числе, если это необходимо, предоставить нотариально заверенные подписи или внести избирательный залог. 24 сентября уже будут известны списки всех кандидатов на всех предстоящих выборах. Отозвать кандидата можно будет до 2 октября, отозвать кандидата из списка кандидатов – не позднее 22 сентября. Не позднее 7 сентября будут созданы участковые избирательные комиссии. Всего их будет около 2,5 тысяч. С 11 по 27 сентября теризбиркомы будут принимать обращения граждан, отбывающих из Свердловской области, о предоставлении возможности проголосовать по почте. С 3 по 8 октября запрещается публикация в СМИ результатов опроса общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами.
8 октября с 8 до 20 часов пройдет голосование. После этого избиркомы приступят к подсчету голосов. Результаты выборов в областную думу и в палату представителей по Верх-Исетскому одномандатному избирательному округу должны быть установлены не позднее 12 октября. В этот день пройдет регистрация избрания депутатов Заксобрания и вручение им удостоверений.
Екатеринбург, Александр Шелл
Екатеринбург. Другие новости 07.07.06
Росстрахнадзор уличен в ошибке – страховщикам начинают возвращать лицензии. / Эдуард Россель рассказал сенаторам СФ о введении в регионе цифрового телевидения. / В Екатеринбурге представители девяти политических партий подписали соглашение о противодействии проникновению криминала во власть. Читать дальше
Отправляйте свои новости, фото и видео на наш мессенджер +7 (901) 454-34-42
© 2006, «Новый Регион – Екатеринбург»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».